黨的二十大報告指出：公共安全的治理模式要向事前預(yù)防模式轉(zhuǎn)型。并強(qiáng)調(diào)“人民至上、生命至上”的“兩個至上”價值理念，體現(xiàn)人民安全宗旨；“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，蘊(yùn)含政治安全根本；事關(guān)市場主體、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。2022年以來，錫化工公司以“八個落實(shí)落地”全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十精神，堅持黨建引領(lǐng)，針對外協(xié)施工作業(yè)安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷探索和研究黨建與安全生產(chǎn)相融互促新路徑、新方法；積極擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)紅色引擎新活力，高質(zhì)量推動黨建融入創(chuàng)新創(chuàng)效，聚焦外協(xié)施工安全，實(shí)施三位一體強(qiáng)管理，持續(xù)提升黨建價值創(chuàng)造能力，初步形成黨的建設(shè)與外協(xié)施工同向聚合、相融并進(jìn)的生動局面。
融“安全”強(qiáng)意識 以“新面貌”穩(wěn)定發(fā)展安全堅強(qiáng)根基。堅持“從零開始、向零奮斗”的安全生產(chǎn)理念，正視過去工作中存在的問題和不足，堅持問題導(dǎo)向，深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，實(shí)踐推廣“黨建+安全”模式，以強(qiáng)化安全意識、責(zé)任意識為重點(diǎn)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、專業(yè)推進(jìn)、內(nèi)外聯(lián)動的安全文化體系，以“三個強(qiáng)化”全力筑牢外協(xié)施工安全防線，以“新面貌”穩(wěn)定發(fā)展安全堅強(qiáng)根基。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做。通過黨委會、黨委理論中心組、安委會、總經(jīng)理辦公會以及黨支部“三會一課”，把安全學(xué)習(xí)納入“第一議題”，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、國務(wù)院《安全生產(chǎn)十五條措施》，從政治上筑牢安全思想防線。同時全面梳理外協(xié)施工作業(yè)安全，通過企業(yè)微信共享功能，每日動態(tài)推送外協(xié)施工作業(yè)信息至各層級安全管理人員，將施工作業(yè)檢查作為班子成員每日帶班生產(chǎn)的“打卡”事項。
強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動共提高。本著“互學(xué)交流、共促提升”的原則，在公司內(nèi)部通過實(shí)施“黨建聯(lián)學(xué)”活動，與外協(xié)業(yè)務(wù)承包商相關(guān)黨支部共同開展安全結(jié)對共建活動，建立業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方季度定期聯(lián)動學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制辦法（試行）》《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等安全法律法規(guī)、作業(yè)規(guī)范，以及“保命條款”“零傷害條款”，提高外協(xié)人員安全素質(zhì)，增強(qiáng)安全作業(yè)能力。同時，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)受限空間、高處墜落、中毒窒息、化學(xué)爆炸、機(jī)械傷害等警示教育，建立外協(xié)作業(yè)違章行為通報機(jī)制，在相互舉一反三的同時，逐步形成單位間“比學(xué)趕超”良性競爭。2022年開展“黨建聯(lián)學(xué)”活動3次，受訓(xùn)人數(shù)約60余人次。
強(qiáng)化深入一線促履職。公司黨委、基層支部、專業(yè)部門深入開展“黨員身邊無‘三違’”“黨員現(xiàn)場講安全”等系列活動，緊密結(jié)合外協(xié)施工作業(yè)崗位實(shí)際，深入作業(yè)崗位開展“學(xué)習(xí)—實(shí)踐—復(fù)盤”，促現(xiàn)場履職能力提升，讓“黨建+安全”深入人心，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為安全工作成效。全年開展作業(yè)崗位現(xiàn)場安全風(fēng)險告知、職業(yè)危害告知、行為禁令告知等培訓(xùn)約1000余人次。
融“創(chuàng)新”強(qiáng)責(zé)制 以“新標(biāo)準(zhǔn)”注入發(fā)展安全強(qiáng)勁動力。堅持把創(chuàng)新擺在企業(yè)發(fā)展核心地位，為增強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引入安全生產(chǎn)建設(shè)，從完善控制體系、建強(qiáng)流程制度入手，找準(zhǔn)安全“難點(diǎn)”，消滅安全“隱患”，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、責(zé)任、制度“三個明確”，切實(shí)筑牢外協(xié)施工安全屏障，以“新標(biāo)準(zhǔn)”注入發(fā)展安全強(qiáng)勁動力。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)、保障發(fā)展“第一要務(wù)”，層層傳導(dǎo)壓力，牽頭逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，從制度上壓實(shí)各管理層級對外協(xié)承包商安全管理責(zé)任，確保公司領(lǐng)導(dǎo)、部門（車間）及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員人人有責(zé)可查、有章可循、有權(quán)可使。
健全完善安全管理制度。以抓黨建促基層治理能力提升為牽引,加強(qiáng)黨建引領(lǐng),完善制度機(jī)制,積極探索外協(xié)施工安全新路徑、新舉措,修訂完善《外協(xié)承包商管理制度》《外來人員及車輛安全管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)管理協(xié)議》等7個制度，制定《承包商及作業(yè)人員進(jìn)出管理辦法（試行）》《外協(xié)施工商入廠作業(yè)業(yè)務(wù)流程規(guī)范》，逐步建立以目標(biāo)管理制度攬總、以崗位職責(zé)管人、以工作制度管事的安全生產(chǎn)制度體系，形成業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方三位一體齊抓共管的監(jiān)管模式。
融“行動”強(qiáng)管控 以“新作為”保障發(fā)展安全有效組織。堅持“重過程”而非“唯過程”，以黨建引領(lǐng)為安全生產(chǎn)賦能,開展“黨建+安全生產(chǎn)”創(chuàng)新實(shí)踐，強(qiáng)化對外協(xié)施工全過程閉環(huán)管理，從把好入口關(guān)、抓好過程關(guān)、守好出口關(guān)“三關(guān)管理”，全面從嚴(yán)管理外協(xié)施工安全，以“新作為”保障發(fā)展安全有效組織。
嚴(yán)把入口關(guān)，確保安全風(fēng)險切實(shí)可控。通過建立外協(xié)施工方案聯(lián)合審查，建立主責(zé)、抽查、日常監(jiān)管、外部監(jiān)督的從業(yè)資質(zhì)審核，嚴(yán)把外協(xié)施工單位、外協(xié)人員的從業(yè)資質(zhì)，2022年聯(lián)合審查15項、有效識別風(fēng)險完善措施70余項；通過以全員安全培訓(xùn)教育、全員風(fēng)險告知/安全技術(shù)交底、全員安全承諾上崗“三個全員”為重要手段，以簽訂安全管理協(xié)議，明確責(zé)任、義務(wù)，嚴(yán)把外協(xié)人員安全“入口關(guān)”。2022年，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議共計25份，作業(yè)現(xiàn)場受訓(xùn)人數(shù)約1000余人次。
抓好過程關(guān)，雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)到位。通過落實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”，實(shí)施作業(yè)前安全條件現(xiàn)場核查到位、過程中風(fēng)險隱患排查治理到位、作業(yè)后更新風(fēng)險管控清單到位“三個到位”，織密重點(diǎn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、全面監(jiān)管、實(shí)時監(jiān)管“四張網(wǎng)”，從業(yè)落實(shí)外協(xié)施工全過程安全“管控關(guān)”。2022年開現(xiàn)場核查200余次、監(jiān)督檢查1000余次、查出整治隱患35項，更新作業(yè)風(fēng)險點(diǎn)320余項。
守好出口關(guān)，安全評價納入項目結(jié)算。借用黨建工作“查、補(bǔ)、強(qiáng)”思維，通過對外協(xié)單位復(fù)盤施工過程安全工作得失，查管薄弱環(huán)節(jié)，促優(yōu)化改進(jìn)；通過對竣工驗(yàn)收安全評價考核，將安全考核應(yīng)用于項目費(fèi)用結(jié)算，歸集于項目承包商管理檔案，為新業(yè)務(wù)準(zhǔn)入提供重要依據(jù)，做好外協(xié)施工安全單位儲備，以“出口關(guān)”守住“入口關(guān)”，形成全過程閉環(huán)管理。
融“服務(wù)”聚合力 以“新面貌”新面貌構(gòu)建發(fā)展安全平安基石。堅持構(gòu)建“和諧”營商環(huán)境，以黨建引領(lǐng)聚合力，安全護(hù)航促發(fā)展，把優(yōu)化營商環(huán)境作為做好外協(xié)施工安全主陣地，多措并舉推進(jìn)“黨建+”優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，在落實(shí)整治外協(xié)施工環(huán)境中筑牢“主陣地”、鑄造“主攻手”、爭做“主力軍”，以“新面貌”構(gòu)建發(fā)展安全平安基石。
破堵點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)更優(yōu)。把整治優(yōu)化營商環(huán)境作為“大事、要事、關(guān)鍵事”來抓，在安全環(huán)保、設(shè)能工程等職能部門，設(shè)立黨員先鋒崗，堅持以外協(xié)施工需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化服務(wù)流程，為外協(xié)施工單位安全教育培訓(xùn)、作業(yè)票證辦理、施工用電用水等方面開辟綠色通道，快速解決“疑難雜癥”，持續(xù)推進(jìn)一站式服務(wù)，促進(jìn)營商環(huán)境服務(wù)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，守好外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主陣地”。
聚合力，優(yōu)化營商環(huán)境活力更足。樹立“圍繞企業(yè)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，堅持“業(yè)務(wù)工作到哪里，黨組織就在哪里”，充分發(fā)揮黨組織參與安全管理的優(yōu)勢，深入推進(jìn)基層黨支部安全屬地責(zé)任，做實(shí)黨員身邊無事故包保責(zé)任，發(fā)揮群監(jiān)員作用參與外協(xié)施工安全全過程監(jiān)管，著力構(gòu)建外協(xié)施工安全黨建、群團(tuán)服務(wù)新格局，組織黨員服務(wù)隊、青年志愿隊在政策宣傳、疫情防控中，做實(shí)外協(xié)人員就餐、車輛停放等服務(wù)，凝聚共同干事創(chuàng)業(yè)“新合力”，鑄造外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主攻手”。
重宣傳，優(yōu)化營商環(huán)境氛圍更濃。引導(dǎo)黨員職工聚焦安全主責(zé)，爭做優(yōu)化營商環(huán)境“踐行者”，堅持線上宣傳與線下輔導(dǎo)相結(jié)合，邀請外協(xié)人員家屬參與安全生產(chǎn)“親情進(jìn)企業(yè)活動”工會活動，組織黨員宣傳隊把公司對外協(xié)施工安全政策做好線下輔導(dǎo)宣傳，把外協(xié)施工單位業(yè)務(wù)開展進(jìn)度做好線上事跡宣傳，共構(gòu)“和諧”發(fā)展新格局，以濃厚氛圍，爭做外協(xié)施工營商環(huán)境優(yōu)化“主力軍”。
黨建引領(lǐng)，最終要在推動安全生產(chǎn)工作上出實(shí)招、有實(shí)績、見實(shí)效。錫化工公司將持續(xù)以黨的二十精神為指引，深化“黨建融合”理念，圍繞管理能級提升專項行動，堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障新材料和精深加工戰(zhàn)略建設(shè)“1條主線”，落實(shí)促進(jìn)改革增活力、勇于創(chuàng)新添動力、強(qiáng)化融合聚合力“3項任務(wù)”，以新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，融入中心，服務(wù)大局，不斷提高黨建工作質(zhì)量引領(lǐng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
責(zé)任編輯：陳 雍
審核：李 沛
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