堅定信心 把握形勢 開創云錫資源工作新局面
——在控股公司首屆資源戰略工作會暨第九屆礦山工作會上的講話
董事長、黨委書記 雷 毅
尊敬的趙鵬大院士、古德生院士，同志們：
走云錫特色新型工業化道路，實現可持續發展目標，即在2015年實現500億元的戰略目標，資源戰略的實施是成敗的關鍵。召開云錫首屆資源戰略工作會，目的就是要全面總結第八屆礦山工作會以來的成績、經驗和教訓，推動公司的資源工作，推動云錫資源規劃的實施，全面落實資源戰略，為云錫跨越式可持續發展提供強有力的資源保障。
今天上午，高總經理作了工作報告，總結了第八屆礦山工作會以來的成績和經驗，分析了當前開展資源工作的內外部形勢、機遇和挑戰，提出了九個方面的工作要求。資源拓展部對資源戰略規劃的資源拓展和資源開發利用兩個部分進行了說明。剛才，九家單位和部門進行了大會發言，在資源工作上各有特色。控股公司對資源戰線上各個方面的優秀工作者進行了表彰。公司和中國地質大學、中南大學簽訂了合作協議。大家對資源工作的重要性有了更充分的認識，對戰略發展規劃有了清晰了解，明確了下一步工作的目標、方向、措施，進一步提高了實施資源戰略的認識，堅定了開拓進取的信心，這是一次成功的大會。明天上午趙鵬大、古德生兩位教授還要給大家講課，將從理論上，形勢分析判斷上，工作推進上，指導公司的資源戰略工作更好地開展。為進一步總結前7年的資源工作，提煉可供借鑒的經驗以指導今后工作，明確今后一段時期的資源工作重點，下面我講三點意見。
一、資源拓展添活力，百年云錫換新貌
回顧過去七年的發展，我們在資源工作方面主要有5個方面的成績：
（一）資源儲備得到了加強。從2003年我們第一次提出資源發展戰略至今，取得了巨大的成效。2003年云錫保有的錫金屬量是30萬噸，到今天，我們保有的錫金屬量有47萬噸，這七年共消耗了20.6萬噸，實際增加了約37萬噸的錫資源儲量，較2003年翻了一番多。這些成績的取得飽含了剛才獲獎的所有同志的心血，也飽含了全司礦山工作者的心血。
（二）生產力布局得到了優化。在個舊本部，形成了五大資源接替基地，建成了1360、1600和1800三大礦山平臺，形成了松礦、老廠、卡房、采選四個萬噸級礦山，基本建成了屯選、卡房、老廠羊壩底三大選礦基地并相繼投產。選礦三大基地的建成是我們采選企業集約化經營的體現，也是我們下一步建設現代礦山的一個基礎。從有色金屬產業板塊中的錫、銅、鉛、鋅、鎳五大金屬來講，今年錫冶煉的生產能力已經達到了7萬噸，深加工的能力突破了3萬噸，整個錫產品生產能力已經突破了10萬噸。10萬噸鉛已經投產了，我們依托個舊、依托紅河州地區優勢，今年鉛資源的開發已經取得了一定成效。明年10萬噸銅也要投產。目前元江鎳業兩個擁有全新自有專利技術的工藝，投資最少、成本最低，有望為10萬噸鎳建設打下一個工藝擴大了的產業基礎。從鋅業看，目前已經與華聯鋅銦公司基本達成了共識，云錫將從參股變成相對控股。通過三年的努力，我們在第九次黨代會上提出三年打基礎的目標在最大的有色金屬板塊已初見成效。
（三）培養了干部，加快了對外技術交流合作。成長了一批干部，成長了一批技術專業人才；與大專院校、科研院所合作取得了本質性的成績，為今后的發展奠定了人才的基礎。
（四）個舊模式整合了周邊礦企，實現了五統一。通過與個舊市簽訂地表資源整合協議，下一步我們在個舊東區的發展環境將會更好。
（五）國內外資源拓展取得了一定成效。國內在文山搭建了輻射滇東南的資源拓展平臺；在梁河搭建了輻射滇西的資源拓展平臺；在湖南郴州搭建了輻射嶺南的資源拓展平臺；以內蒙赤峰黃崗梁錫礦為基礎的東北平臺也正在搭建中。我們用云錫的品牌加上云錫前期的工作，資源開發進入了一種新的模式，進入了海外視野，在澳大利亞以YTC和雷尼森項目為基礎，海外資源基地正在逐步形成。
回首看，我們感到驕傲；展望未來，我們充滿了信心。這些成績的取得，既改善了云錫的面貌，也為今后實施資源戰略規劃打下了基礎。工作業績充分證明了我們制定的資源戰略是符合云錫實際，行之有效的部署。這就是前幾年的資源拓展工作給予我們的啟示。它對于下一步工作的指導意義在于：必須堅定不移推進已經過實踐檢驗的資源戰略的實施，云錫資源戰略儲備1500萬噸的長遠目標才有可能實現；必須制定系統、完善的資源戰略規劃，才能進一步充實資源戰略的內涵，推進資源戰略的全面實施；必須根據資源戰略儲備和資源綜合開發利用兩個規劃出臺全面對應的制度和具體措施，落實資源戰略的整個體系才能科學健全；必須進一步創新拓展模式，資本金不足的瓶頸才能徹底打破，資源戰略的實施才能有效、持續、全面推進。
二、進一步認清形勢，堅定不移實施資源戰略
云錫前10年的快速發展，創造了歷史的輝煌，今天的云錫，站在新的歷史起點上?？毓晒镜诰糯吸h代會科學地提出了走云錫特色新型工業化道路，打造六大產業板塊，分三步走實現500億銷售收入的跨越式可持續發展目標。要實現控股公司第九次黨代會描繪的宏偉藍圖，重點工作之一就是推進資源戰略。分析內外部的情況，我們的資源工作既面臨著嚴峻的形勢，也迎來了發展的戰略機遇和有利條件，挑戰與機遇并存。
從當前全球經濟形勢看，在世界各國刺激經濟增長政策繼續發揮作用、市場主體信心恢復和各國積極培育新的經濟增長點等因素的共同作用下，世界經濟v字形的復蘇態勢已可以基本確定，但復蘇基礎尚不穩固，部分國家和地區的經濟波動還比較頻繁，幅度還比較大。這使我們在海外資源拓展過程中面臨激烈的競爭和較大的政治、經濟風險。
從我國情況看，國家正實施保增長與調結構并重的經濟政策，中央保增長的基調不會變，經濟發展總趨勢較好，但原發性發展動力不足、靠政策刺激、投資拉動、出口貿易拉動經濟增長的特點還比較突出。這就決定了必須要調結構，第一產業、第二產業向第三產業轉移，這需要一個過程。在這個過程中，必須保持一定增長的速度，這就是機遇，能否把握住機遇，是我們必須認真思考的問題。
從有色行業情況看，今年我國整個有色行業發展很快，1至5月份全行業規模以上工業企業實現主營業務收入11116.1億元，同比增長66.81%，國有獨資和控股企業實現主營業務收入3542.9億元，同比增長91.64%。這與金融危機后金屬價格回升有關。但總的來講，整個行業發展很快，特別是混合經濟、民營經濟在有色行業中亮點非常突出。有色金屬協會代表國務院做了一個有色產業的振興規劃，我們的錫產業、光電產業、高新技術都納入其中。在這個振興規劃的指導下，相信只要我們緊緊抓住機遇，云錫一定會發展得很快。
從云南省的情況看，西部大開發，面向東南亞的橋頭堡的打造，省政府“轉方式、調結構”的騰沖會議的召開，我們迎來了在自有資源綜合利用、周邊資源整合、外部資源拓展上的新機遇。云南省國資委上個月出臺的我省國有企業轉方式、調結構科學發展指導意見中，提出了2015年資產總量、營業收入、產值、利潤等主要經濟指標倍增計劃，依托20個重點產業板塊來打造特色優勢產業集群，涉及云錫的有6個產業板塊。在有色金屬產業板塊，專門提到了錫業要繼續保持世界第一的地位，要求錫業的營業收入在2015年要達到120億元，特別強調了要掌控重要戰略資源，創新資源配置方式，堅持優質資源向優勢企業聚集。這一指導意見與我們的資源戰略不謀而合。
從云錫內部來看，近幾年整個生產力布局、產業結構的調整已經為今后的發展打下堅實基礎。我們已經認清了自己的方向，2008年在解放思想大討論中提出了要實現500億的目標，當時是一個思路；2009年在第九次黨代會上提出了要實現500億的目標，有了“1188656”發展綱要和發展規劃作支撐；到現在我們已經具備了多項先進技術，實質推進了一批大項目，500億已越來越成為一個可實現的目標。在六大產業板塊中，產值比重最大的還是資源類產業，有色金屬、貴金屬、光電、房地產都包含在其中。我們作為資源型企業的性質不會改變，所以我們除了抓資源戰略還得抓資源。資源是企業的生命線，資源是資源型企業生死存亡的關鍵，500億目標能不能實現就看資源戰略抓得實不實、抓得快還是慢。
現在我們已經根據資源戰略形成了戰略發展規劃，在落實規劃的過程中有大量的工作要做，這就是今天我要講的第三點。
三、重點突破，全方位推進資源戰略
要全方位推進云錫資源戰略，資源拓展、資源綜合利用兩個戰略的貫徹落實是先導，三個方面的重點工作有突破是關鍵。
（一） 制定措施，把兩個規劃的推進工作抓出實效
提交本次會議討論的資源戰略規劃，從資源儲備和資源綜合利用兩個方面明確了我們未來十年資源工作的目標、部署，要完善這兩個規劃，抓緊制定措施。有了資源戰略、有了資源戰略規劃、有了具體措施，重在抓落實，只有抓好落實才能逐步實現資源儲備充足，優質資源儲備比例高，逐步提高資源綜合開發利用水平。資源戰略、資源規劃的落實要與云錫創先爭優活動結合起來，與四轉變、六調整結合起來。
1、要把握好“四個有利于”的原則。把握四個有利于的原則。第一，要有利于資源戰略的實現。要從兩個規劃的角度來看我們的工作，按照規劃的思路、原則來開展工作、發展自身。第二，要有利于資源價值的提升。資源的價值是資源問題的關鍵。云錫在海外、國內抓資源，資源的價值所在并不一樣，我們在找資源的時候，要注意實體經濟和資本運作的區別，從自身特點出發，結合今后的發展，尋找真正能夠提升價值的資源。在國內按照行業規則運作，跨區域、跨國家運作時，要考慮到資源拓展環境中的變異，要在有利于資源價值提升的原則下實施資源戰略。第三，要有利于資源拓展的風險控制。風險控制是很重要的一個原則，風險控制部每天都在做所有項目的風險控制，在此就不再展開講。第四，要有利于資源的產業化轉換。資源要能夠轉化為產業，才能實現資源的價值，比如澳洲有很多煤礦、鐵礦，但在5至10年內無法開發，這樣的資源就不可取。
2、要科學拓展有序擴張。我們按照“立足個舊、強化周邊、拓展省外、探索國外”的路線來發展，就是要有序開發、重點突出。在工作實踐中，遇到成熟的項目，也應該大力推進，全力開發，只是在宏觀指導上，要科學有序、層次分明開展工作。突出個舊本部的中心地位，要按省內、省外、國外三個層次有序制定外部資源拓展計劃。
3、要加快健全組織、保障體系。目前控股公司資源拓展的主體構架中第一個層次是資源拓展部，資源拓展部更加注重資源的拓展和本部的規劃，具體操作性的工作交由其他管理部門負責，突出了職能管理的作用。第二個是承載資源開發的主體單位云錫資源開發公司，控股公司從各個礦山單位抽調了一批干部充實到資源公司，資源公司就是要成為礦業資源實施的主體。我們前期的工作主要在資源拓展部和資源公司，企業發展部等各個部門相關的工作也要跟上。其他礦山企業在建設好、發展好自身的基礎上，要做好準備承接外部資源的管理。比如說資源拓展部找到了好的資源，購并重組到了資源公司，資源公司不負責運行，只代表公司的礦業投資主體，產業化的建設、管理過程都要由各個廠礦進行。資源拓展部、資源開發公司、廠礦這三個層次分工明確、不可或缺，我們要舉全司的礦業力量來拓展礦業資源。控股公司領導班子、資源拓展部、資源公司、存量的四戶礦山單位，國內的郴州及梁河等資源基地，海外的美國、新加坡、印尼、澳洲等外部資源基地，這六個層面要整體聯動運作，網狀拓展，才能把工作做好。另一方面，要加大控股公司總部對個舊基地和外部資源基地的資金、人才、設備、技術的保障力度，做到組織保障體系全面覆蓋各資源基地。
（二） 創新資本金籌措模式，為資源拓展提供充足的資金保障
資本金的缺乏仍然是云錫推進資源戰略的一大瓶頸。我們的資源戰略目標是，2019年錫銅鉛鋅鎳要確保達到各200萬金屬噸的資源保有量，按照每年各品種20萬噸計算，合計5個品種每年大約需要增加100萬噸，初步估算每增加100萬噸儲量需要15億元的資本金投入，考慮到資源爭奪越來越激烈，實際支出很可能還大于這個數字。這就意味這每年至少要籌集15億元的資本金用于購買、控制資源。資金從何來？今年公司有望完成150億元的銷售收入，利潤突破5億元，如果到2012年順利實現350億元的銷售收入，利潤同比例增長我們也只有12億元，尚且不能滿足資源購買方面的投入，而我們的生產力布局調整、重大項目建設、新能源產業板塊的打造、房地產項目投入還需要巨額資金，各板塊的資金缺口非常大?？毓晒举Y產負債率高達73%，已經不允許我們主要采用貸款的方式籌措資金?？孔晕曳e累資金投資資源項目的路子是走不通，靠貸款解決的辦法也必須盡可能不用。目前在礦業上我們是按兩種方式運作：一種是出資的方式，有序的增值。另一種是不出資的方式，用我們的品牌、技術獲取資源，獲取資源最終的產品來支撐發展，增強公司的競爭力。我們一手抓資源、一手抓資金，以云錫為主體來整合獲取資源、資金，最終在其中只是得到一個收益權或者成為一個小股東，但所有產品屬于公司。這是日本模式的翻版，投資主體只占20%-30%的股份，提供流動資金，但擁有所有產品。我們現在就是要創新這個模式，獲取一批產品、控制一批資源。因此，在總結前幾年成功經驗的基礎上，我們還要進一步探索“品牌+要素”集成創新的多種模式，緊緊圍繞品牌這一核心，以出資、不出資兩種模式為基礎創新多種商業合作模式，既充分發揮境內外三個上市公司融資平臺的作用，又要拓寬融資渠道，在控股公司層面要建立新的融資平臺，探索二級單位層面的融資重組，加快打造香港公司作為海外有色金屬板塊融資平臺。以多方式、多思路籌措資金購買、控制資源，提高資源保障度，再通過資源自給率、主業市場份額的提升等不斷擴大品牌影響力，進一步拓寬以品牌管理為核心的融資渠道。
（三） 健全制度體系，為資源拓展提供堅實的管理基礎
制度建設涉及工作的各個方面，這里我重點強調要建立科學的信息制度?，F在公司領導大多數時間都在忙各自負責的項目，廠礦領導也在忙各自具體的生產、經營任務和建設任務，大家見面的時間很少。要提高工作效率，就只有靠信息化。一個證劵公司有幾百人，但卻可以在全國工作，靠的就是內部網絡的平臺。我們要做到在空間上散得開，在管理上抓得攏、控得住，在信息上高度集中又整體共享。例如我們把資源公司在國內分為六個片區，每個片區下去還有州、縣、鄉以及鄉企，這與本部的工作形式完全是兩種概念，新的工作形式要適應這種空間的變化，就只有靠信息化。因此，我們在下一步制定資源戰略規劃的實施方案中要注重抓好信息化建設。前一階段很多資源項目，我們都是首先得到外部信息，再進行調查了解，這種被動工作的局面必須糾正過來。外部提供信息的方式固然不摒棄，但守株待兔要實現我們的資源戰略目標則遠遠不夠。切實落實資源戰略，一定要主動工作，系統分析，建立完善的制度體系。要做到全面準確掌握全國、海外相關資源信息，在確保重要資源信息無遺漏的前提下，主動爭取資源所在地各級政府的支持；要細分地域、細分項目類別、細分資源品級，根據不同的地域、不同的品種制定不同的拓展策略和制度，有目的、有針對性地主動開展工作。
（四） 打造高效執行力團隊，為資源拓展提供強大的人力資源支撐
云錫發展到今天，最重要的就是抓資源、抓團隊建設。要推進資源戰略，團隊建設是根本保障。必須建立一支能打硬仗的隊伍，從隊伍建設上保證資源戰略的順利實施。要著力打造有執行力、有責任心的資源拓展團隊。一是要全面提升團隊成員的綜合素質。二是要提高團隊成員的工作技能，要著力提高按目標區域把握資源的能力，提高對已有項目的高效判斷能力，提高對資源開發利用水平的分析能力。三是要增強工作的責任心和緊迫感。不推諉、不拖沓、積極主動工作。四是要形成團隊成員整體協作的能力，把打造高效執行力團隊與企業文化結合起來，提升工作人員的使命感、企業歸屬感，使團隊成員之間形成最大合力。同時，從控股公司角度來說，要加快建立科學的業績考核機制，做到對資源拓展工作人員技能上有培訓，薪酬上有激勵，晉升上有通道，評價上有榮譽。近幾年，云錫副處以上干部都到黨校學習、到清華學習，在此基礎上，今后我們要形成長效機制，把在學校學到的理論知識與公司發展的課題結合，每月開展競技、研討等活動，讓大家有更多的交流時間討論公司發展的重要問題，把理論學習轉變為工作實踐。同時，我們要徹底改造職業技術學院，除了成人教育以外，還要強化在職繼續教育。云錫目前正式職工近一半是初中以下學歷。如何提升員工的素質？就是要把職業學院做大做實。職業技術學院現在已經發生了新的變化，與昆明理工大學形成了學校領導和教師交流的一種制度，下一步與昆明冶金高等專科學校也要形成這種制度，逐步把職業學院建成一所職工輪訓的院校。學院的容量可能不大，但我們可以采取設幾個分部的方式，依托職業學院請一些老師，通過辦夜校、周末辦學等相對集中的學習形式，培訓骨干職工。通過五年的努力，使云錫職工的素質有實質性的上升。同時，從技能工人到六支團隊的建設，再到干部考察任用，一系列的相關辦法都要緊緊跟上。
從現在開始，我們當期的工作就是要把存量資源的工作抓出效益來，發展的工作就是要抓資源、建團隊，這樣我們的目標一定可以實現。
同志們！落實資源拓展和資源綜合利用兩個規劃，推進云錫資源戰略，時不我待，只爭朝夕！大家務必要以高度的政治責任感，高度的歷史使命感，高效的執行力全力推進資源戰略，在工作中創新、以創新促發展，攜手走出一條獨具云錫特色的資源拓展道路，開創跨越式可持續發展的新局面！
最后，預祝大家中秋、國慶雙節愉快！
祝愿全公司廣大干部職工身體健康，合家幸福！
2010年9月16日
推進資源戰略：積極開發利用礦產資源 推進礦業可持續發展
菜單
滇公網安備 53250102000007號